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《營口市全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》政策解讀說明

發布時間:2019-05-30 09:44

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    一、起草背景和法律依據

行政執法是行政機關履行政府職能、管理經濟社會事務的重要方式。近年來,我市不斷加強行政執法規范化建設,執法能力和水平有較大提高,但同時在行政執法中還存在不嚴格、不規范、不文明、不透明等問題。

為了進一步營造更加公開透明、規范有序、公平高效的法治環境,根據《國務院辦公廳關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》(國辦發[2018]118號)和《遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案的通知》(遼政辦發[2019]13號),全面落實推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度(以下統稱“三項制度”)各項任務,結合我市實際,我局起草了《營口市全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》(以下簡稱為《實施方案》)。

二、會簽情況

《實施方案》的起草過程中征求了10個相關單位的意見,經反饋無修改意見。

三、《實施方案》主要內容

《實施方案》主要包括總體要求、任務措施、實施保障三項內容。

(一)總體要求。明確了以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持依法規范、執法為民、務實高效、改革創新、統籌協調的基本原則,力爭到2019年年底,全市各級行政執法部門在行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收征用、行政檢查等行政執法行為中全面推行“三項制度”。

(二)任務措施。分別針對“三項制度”制定了詳細的任務目標。一是在全面推行行政執法公示制度方面,不斷強化事前公開、規范事中公示、加強事后公開、創新公開方式;二是在全面推行執法全過程記錄制度方面,繼續規范文字記錄、音像記錄,強化記錄實效和信息歸檔管理,切實維護行政相對人和執法人員的合法權益。三是在全面推行重大執法決定法制審核制度方面,明確審核主體、審核范圍、審核內容,細化審核程序,嚴格審核責任。四是在全面推進行政執法信息化建設方面,按照省政府相關要求,加強平臺建設,推進信息共享,積極推進人工智能技術在行政執法實踐中的運用。

(三)實施保障。明確了實施步驟、組織保障和各項任務的時間節點,確保2019年年底完成“三項制度”推進工作。


                                                                                  營口市司法局

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